Situación actual de la Concentración parcelaria de Robres.
Miguel Tolosana
Antecedentes
"En El Pimendón Nº.43
(1996) pg, 22, aparecía un artículo titulado "La concentración
parcelaria, ¿un poco más cerca? y en el nº 46-47 (1996) pgs. 16-17 otro: "La
concentración parcelaria en Robres” En ambos Joaquín Capistrós hacía un repaso
de las gestiones efectuadas desde 1977 para conseguir la Concentración y la
Modernización entre otros aspectos.
En las líneas siguientes
vamos a recordar los hitos que han venido después en una breve historia de una
frustración que debemos superar:
- 10/05/2011 Se
resuelve la Declaración de Utilidad Pública y Urgente Ejecución de
la concentración parcelaria en Robres.
- 08/04/2013 Se
autoriza a realizarla mediante el procedimiento simplificado que permite
resumir las Bases definitivas y el Proyecto en un solo Acto.
- 20/12/2013 El Departamento de Desarrollo Rural de la DGA presenta el Proyecto
al INAGA para eventual Declaración de Impacto
- 13/04/2014 La DGA selecciona nuestra solicitud de Subvención para
la Modernización Integral del regadío.
- 08/01/2015 El INAGA
resuelve que hay que hacer Evaluación de Impacto Ambiental.
- 15/06/2015 Exposición
pública de la Concentración y su Impacto Ambiental. B.O.A. num. 121
- 16/02/2016 Se desestima nuestra Solicitud de Subvención a la
Modernización por estimar que no podrá ejecutarse dentro del plazo del
Plan de Desarrollo Rural.
- 25/02/2016 Se nos confirma la
desestimación e informa que podrá esta desestimación originar puntuación
adicional en próxima Convocatoria de
Subvenciones, siempre que no cambien las normas.
- 07/07/2016 Orden DRS
664/2016 derivada de la Orden DRS 624/2016, de
Subvenciones y cuyo baremos no incluya la puntuación adicional.
- 13/07/2016 El Departamento de
Desarrollo Rural entrega al INAGA el expediente de del Impacto de la
Concentración incluyendo el resultado de la
exposición pública.
- 14/09/2016 Presentamos nueva
solicitud de Subvención con Anteproyecto de SARGA.
- 16/09/2016 El INAGA requiere nueva
documentación.
- 02/11/2016 El Departamento de
Desarrollo Rural presenta nueva documentación requerida, incluyendo el
Anteproyecto de Modernización.
- 05/12/2016 No somos
seleccionados entre las siete solicitudes de Subvención
beneficiadas. Quedamos en el grupo de reserva.
Visita a la D.G.A. el pasado día 12 de junio.
Esta es la cronología de nuestra
realidad que les transmitimos al Consejero, Joaquín Olona y al Director
de Desarrollo Rural. Jesús Nogués, en la visita que realizamos el pasado día 12 de junio, solicitada por el
Sindicato de Riegos y a la cual asistimos el Presidente de la Comunidad de
Regantes, Saúl Gracia, Mariano Luna,
Norberto Luna, como representantes de Robres en el Sindicato, así como
los miembros de la Comisión de seguimiento que designó la última Asamblea de la
Comunidad de Regantes, Gonzalo Gracia, Carlos Conte, David Pueyo y Miguel
Tolosana, asistidos por Sergio Aparicio.
En el transcurso de la reunión, en la que fuimos muy bien
acogidos por las autoridades, fuimos poniendo sobre la mesa varias cuestiones
que nos afectan negativamente en las baremaciones :
1,- Que, aunque se
completara la Concentración, si no se realiza la Modernización, dados los
costes de la producción y las exigencias del mercado no quedaría asegurada la
continuidad de las explotaciones ni el asentamiento de jóvenes, con el
consiguiente impacto sobre la despoblación, problema éste que precisamente las
Administraciones Públicas se proponen combatir.
2,- Que las cotas en las que se sitúa nuestro territorio
en relación al Canal de Monegros nos obligan a elevar el agua con los
correspondientes costes energéticos y/o importantes inversiones en producción
de energía que no estamos en condiciones de realizar en la actualidad.
3,- Que el uso eficiente del agua debe medirse con el concepto correcto de eficiencia. No por simple comparación de volumen anterior y posterior a la Modernización, sino por comparación de consumos de agua por unidad de producto obtenido. Teniendo muy presente, además, que el estado actual de las canalizaciones a cielo abierto en nuestra Comunidad de Regantes es muy deficiente.
4,- Que tenemos un territorio de secano típico con una pluviometría muy irregular e
insuficiente, en el que no existen humedales de suficiente extensión. Habría
que crearlos.
Les hicimos notar también
que en los Planes de Desarrollo Rural las Administraciones Públicas y
especialmente en Aragón quieren promover
fórmulas asociativas y cooperativas para superar la pequeña dimensión de
las explotaciones aun después de la Concentración y que en Robres se ha
constituido uno de los tipos de Cooperativa que responde a la orientación de
estos Planes de Desarrollo Rural (PDR) y que tal correspondencia con los PDR
debería valorarse también en los baremos a la hora de puntuar las Solicitudes de
Subvención, puesto que nos proponemos constituir una explotación agraria
viable.
A día de hoy.
Tras este repaso a la historia y a las gestiones realizadas
hasta ahora, queda hacer alusión al último acontecimiento : El INAGA ha
comunicado al Ayuntamiento de Robres (13 de Junio de 2017) que abre el trámite
de audiencia del expediente del Impacto Ambiental de la Concentración. El
Ayuntamiento solicitó el envío del Borrador de la Declaración y, una vez
recibida, lo pasó al Sindicato de Riegos. Sobre este borrador y para analizar
si convenía o no presentar alegaciones, se ha realizado una reunión informal
en la Alcaldía, presidida por Olga y con la participación de Heriberto,
con el Sindicato de Riegos y la Comisión de seguimiento.
En este encuentro se consideró que lo más apropiado es ir de la
mano con el Servicio Provincial de Agricultura (Desarrollo Rural) que es
considerado por el INAGA como Promotor de la Concentración, y teniendo en cuenta que el órgano ambiental en su
Borrador se pronuncia favorablemente si bien con algunos condicionanteses, concretamente
19.
Con la finalidad de plantearles nuestras dudas y
consideraciones, acordamos proponer al Servicio Provincial un encuentro que se
ha llevado a cabo en el Ayuntamiento con la asitencia de los Sres Luis Díaz,
Fernando Molina e Ignacio Lobera. Se hizo un repaso del Borrador y, en
especial, de sus condicionantes, llegando a la conclusión que solamente es
necesario hacer alegación respecto al número de balsas (cinco) que deben
existir o crearse, distribuidas entre secanos y regadíos.
Hay que tener presente
que la Declaración de Impacto
Medioambiental es un trámite sin el cual no puede seguir adelante la
Concentración, pero pensamos y deseamos que no se pongan más inconvenientes a la culminación del Procedimiento.
No quiero terminar esta información sin expresar nuestro agradecimiento a Nieves Sarasa, Anchel Belmonte y de Sergio Aparicio por sus opiniones cualificadas y desinteresadas, así como a José Fernando Luna por su gestión para hacer posible la reunión en la DGA y presentarnos ese día ante ambas autoridades.
